Surrogacy in modern law

Dolgushina N.V., Korsak V.S., Chuprova A.Yu., Filippov O.S.

1) Academician V.I. Kulakov National Medical Research Center of Obstetrics, Gynecology, and Perinatology, Ministry of Health of Russia, Moscow, Russia; 2) All-Russian State University of Justice, Moscow, Russia; 3) AO International Center for Reproductive Medicine, Moscow, Russia; 4) A.I. Evdokimov Moscow State University of Medicine and Dentistry, Moscow, Russia
The review article outlines the legal framework for the regulation of surrogacy as one of the assisted reproductive technology (ART) programs and highlights the shortcomings and difficulties of the legal framework in this matter. It should be noted that the problem of infertility treatment, including ART techniques, is now one of the priority state programs. Surrogacy is one of the ART programs, and, despite the insignificant contribution of this program to the country’s demography, the medical and ethical aspects of using this infertility treatment option cannot be underestimated. Moreover, it is necessary to improve the regulatory framework governing the institution of surrogacy, which will ensure the protection of participants in these legal relations.

Keywords

surrogacy
assisted reproductive technology
infertility
legal framework
demography

References

  1. Письмо Минздрава РФ от 15 февраля 2019 г. N 15-4/И/2-1217 О направлении клинических рекомендаций (протокола лечения) “Вспомогательные репродуктивные технологии и искусственная инсеминация”. Доступно по: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72113052/ [Pis’mo Minzdra Rossiskoi Federatsii 15 February 2019 N 15-4/I/2-1217 O napravlenii klinicheskikh rekomendatsii (protokola lecheniya) “Vspomogatel’nye reproduktivnye tekhnologii i iskusstvennaya inseminatsiya”. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72113052/ (in Russian).]
  2. Дронова Ю.А. Что нужно знать о суррогатном материнстве. М.: Городец; 2007. 107с. Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CMB&n=15644#02617252813246984 [Dronova Yu.A. Chto nuzhno znat’ o surrogatnom materinstve. Moscow: Gorodets; 2007. 107p. Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CMB&n=15644#02617252813246984 (in Russian).]
  3. Отчет регистра ВРТ Российской ассоциации репродукции человека за 2017 г. СПб.; 2019. 39с. Доступно по: http://www.rahr.ru/d_registr_otchet/RegistrART2017.pdf [Otchet registra VRT Rossiiskoi assotsiatsii reproduktsii cheloveka za 2017. St. Petersburg; 2019. 39p. Available at: http://www.rahr.ru/d_registr_otchet/RegistrART2017.pdf (in Russian).]
  4. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) “Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года”. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/7a46cb13de731db3333fcd77a4f7887e468287e3/ [Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii 09.10.2007 N 1351 (red. 01.07.2014) ”Ob utverzhdenii Kontseptsii demograficheskoi politiki Rossiiskoi Federatsii period 2025”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/7a46cb13de731db3333fcd77a4f7887e468287e3/ (in Russian).]
  5. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019) “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями, вступает в силу с 08.01.2020). Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ [Federal’nyi zakon 21.11.2011 N 323-FZ (red. 27.12.2019) “Ob osnovakh okhrany zdorov’ya grazhdan v Rossiiskoi Federatsii” (izmeneniya, dopolneniya, vstupaet v silu 08.01.2020). Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (in Russian).]
  6. “Семейный кодекс Российской Федерации” от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изменениями и дополнениями, вступает в силу 01.01.2020). Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330783&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.17993114259301934#07276553035846162 [“Semeinyi kodeks Rossiiskoi Federatsii” 29.12.1995 N 223-FZ (red. 02.12.2019) (izmeneniya, dopolneniya, vstupaet v silu 01.01.2020). Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=330783&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.17993114259301934#07276553035846162(in Russian).]
  7. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 01.10.2019) “Об актах гражданского состояния.” Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=327920&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.8118995705919039#02402065855190355 [Federal’nyi zakon 15.11.1997 N 143-FZ (red. 01.10.2019) “Ob aktakh grazhdanskogo sostoyaniya.” Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=327920&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.8118995705919039#02402065855190355(in Russian).]
  8. Приказ Минздрава России от 30.08.2012 N 107н (ред. от 01.02.2018) “О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению” (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2013 N 27010). Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142595/[Prikaz Minzdrava Rossii 30.08.2012 N 107n (red. 01.02.2018) “O poryadke ispol’zovaniya vspomogatel’nykh reproduktivnykh tekhnologii, protivopokazaniyakh i ogranicheniyakh k ikh primeneniyu”. (Zaregistrirovano v Minyuste Rossii 12.02.2013 N 27010). Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142595/ (in Russian)
  9. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) “О Конституционном Суде Российской Федерации.” Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/ [Federal’nyi konstitutsionnyi zakon 21.07.1994 N 1-FKZ (red. 29.07.2018) “O Konstitutsionnom Sude Rossiiskoi Federatsii.” Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/ (in Russian).]
  10. Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 N 880-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч.П. и Ч.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Феде”. Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=131275&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.924500534144084#03666889093760688 [Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiiskoi Federatsii 15.05.2012 N 880-O „Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdan Ch.P. i Ch.Yu. na narushenie ikh konstitutsionnykh prav polozheniyami punkta 4 stat’i 51 Semeinogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii i punkta 5 stat’i 16 Fede. Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=131275&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.924500534144084#03666889093760688 (in Russian).]. Решение № 2А-1633/2016 2А-1633/2016~М-2000/2016 М-2000/2016 от 24 ноября 2016 г. по делу № 2А-1633/2016. Туапсинский городской суд Краснодарский край. Доступно по: https://sudact.ru/regular/doc/PUrL9uU1EsC/ [Reshenie № 2A-1633/2016 2A-1633/2016~M-2000/2016 M-2000/2016 24.11. 2016 po delu № 2A-1633/2016. Tuapsinskii gorodskoi sud Krasnodarskii krai. Available at: https://sudact.ru/regular/doc/PUrL9uU1EsC/ (in Russian).]
  11. “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Доступно по:
  12. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_283 [“Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii” (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (suchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii 30.12.2008 N 6-FKZ, 30.12.2008 N 7-FKZ, 05.02.2014 N 2-FKZ, 21.07.2014 N 11-FKZ). Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_283 (in Russian).]
  13. “Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019). Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=340325&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.5391668521286158#05898782586955236 [“Grazhdanskii kodeks Rossiiskoi Federatsii (ch. 1)” 30.11.1994 N 51-FZ (red. 16.12.2019). Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=340325&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.5391668521286158#05898782586955236 (in Russian).]
  14. “Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации” от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019). Доспупно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ [Grazhdanskii protsessual’nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii” 14.11.2002 N 138-FZ (red. 02.12.2019). Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (in Russian).]
  15. Свитнев К.Н. ВРТ и право на материнство. Медицинское право. 2010; 3: 5-9. [Svitnev K.N. VRT i pravo na materinstvo. Meditsinskoe pravo. 2010; (3): 5-9. (in Russian).]
  16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 (ред. от 26.12.2017) “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей”. Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=286689&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.40567134071768207#043852993292820663. [Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii 16.05.2017 N 16 (red. 26.12.2017) “O primenenii sudami zakonodatel’stva pri rassmotrenii del, svyazannykh s ustanovleniem proiskhozhdeniya detei”. Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=286689&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.40567134071768207#043852993292820663 (in Russian).]
  17. „Конвенция о правах ребенка” (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990). Доступно по:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/[“Konventsiya o pravakh rebenka” (odobrena General’noi Assambleei OON 20.11.1989)(vstupila v silu dlya SSSR 15.09.1990). Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (in Russian).]
  18. Худякова О.Ю. Правила установления материнства и отцовства детей, зачатых и рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий (по законодательству США). Медицинское право. 2009; 2: 50-7. Доступно по: https://base.garant.ru/5700863/ [Khudyakova O.Yu. Pravila ustanovleniya materinstva i ottsovstva detei, zachatykh i rozhdennykh s ispol’zovaniem vspomogatel’nykh reproduktivnykh tekhnologii (po zakonodatel’stvu SShA). Meditsinskoe pravo. 2009; (2): 50-7. Available at: https://base.garant.ru/5700863/(in Russian).]
  19. Семейный кодекс Украины от 10.01.2002 N 2947-III. Доступно по: https://kodeksy.com.ua/ka/simejnij_kodeks_ukrainy.htm [Semeinyi kodeks Ukrainy 10.01.2002 N 2947-III. Available at: https://kodeksy.com.ua/ka/simejnij_kodeks_ukrainy.htm (in Russian).]
  20. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года N 518-IV “О браке (супружестве) и семье” (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.12.2019 г.). Доступно по: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31102748. [Kodeks Respubliki Kazakhstan 26.12.2011 N 518-IV “O brake (supruzhestve) i sem’e” (izmeneniya i dopolneniya 27.12.2019). Available at: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31102748 (in Russian).]
  21. Гражданский кодекс Российской Федерации (ch. 2) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изменениями от 03.07.2019). Доступно по:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=320455&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.8096372478823559#014760116312500637. [Grazhdanskii kodeks Rossiiskoi Federatsii (ch. 2)” 26.01.1996 N 14-FZ (red. 18.03.2019, izmeneniya 03.07.2019). Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=320455&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.8096372478823559#014760116312500637 (in Russian).]
  22. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изменениями и дополнениями, вступает в силу с 01.01.2020). Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=329205&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6851741748475553#029039722410293556. [“Osnovy zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii o notariate” (VS Rossiiskoi Federatsii 11.02.1993N 4462-1) (red. 27.12.2019) (izmeneniya i dopolneniya, vstupaet v silu 01.01.2020). Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=329205&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6851741748475553#029039722410293556 (in Russian).]

Received 29.01.2020

Accepted 07.02.2020

About the Authors

Nataliya V. Dolgushina, M.D., Ph.D., M.P.H., Professor, Head of R&D Department Kulakov NMRC OGP, Ministry of Healthcare of the Russian Federation, Student of Russian State University of Justice (Tula Department). Tel.: +7(495) 438-49-77. E-mail: n_dolgushina@oparina4.ru;
https://orcid.org/0000-0003-1116-138X; 4 Oparin str, 117997, Moscow, Russia.
Vladislav S. Korsak, MD, PhD, Professor, Director of International Center of Reproductive Medicine, President of Russian Association of human reproduction
53-1 Komendantsky prospect, 197371, Saint Petersburg, Russian Federation. E-mail: korsak@mcrm.ru
Antonina Yu. Chuprova, PhD, Professor of the Department of Criminal Law and Crimibology, Russian State University of Justice. E-mail:3959400@mail.ru
2-1 Azovskaya str, 117638, Moscow, Russia
Oleg S. Filippov, MD, PhD, Professor, Deputy Director of the Department of medical care to children and mothers, Ministry of Health of Russia, Professor of the Reproductive Medicine and Surgery Department of the Moscow State University of Medicine and Dentistry named after A.I. Evdokimov, Ministry of Healthcare
of the Russian Federation. E-mail: filippovos@rosminzdrav.ru; https://orcid.org/0000-0003-2654-1334; 3 Rakhmanovsky str, 127994, Moscow, Russian Federation.

For citation: Dolgushina N.V., Korsak V.S., Chuprova A.Yu., Filippov O.S. Surrogacy in modern law.
Akusherstvo i Ginekologiya/ Obstetrics and gynecology. 2020; 3: 5-11.(In Russian).
https://dx.doi.org/10.18565/aig.2020.3.5-11

Similar Articles

By continuing to use our site, you consent to the processing of cookies that ensure the proper functioning of the site.